Necesidades de categorías migratorias especiales para personas
desplazadas forzadas, migrantes y con necesidades de protección, en países
afectados por el cambio climático y desastres naturales
Informes recientes indican que en
el 2022 habían alrededor de 108.4 millones de personas desplazadas forzadas en
todo el mundo. Según datos del Portal de Datos Sobre Migración, “(…) Del
total de 60,9 millones de nuevos desplazamientos internos registrados en 2021,
32,6 millones fueron provocados por desastres (IDMC, 2023).
A diciembre de 2022, al menos 8,7 millones de personas de 88 países y
territorios vivían en situación de desplazamiento como consecuencia de
desastres ocurridos no sólo en 2022, sino también en años anteriores (…)”[1]
“(…) El Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) estima que más de mil millones de
personas en todo el mundo podrían estar expuestas a riesgos climáticos
específicos de las costas en 2050, lo que podría obligar a decenas o cientos de
millones de personas a abandonar sus hogares en las próximas décadas (IOM, 2022; IPCC, 2022).(…)”
El informe Groundswell del Banco Mundial
en setiembre del año 2021 indicó
que el cambio climático podría llevar a 216
millones de personas en seis regiones del mundo (África Subsahariana, Asia
Meridional, América Latina, Asia Oriental y el Pacífico, África del Norte,
Europa Oriental y Asia Central) a desplazarse dentro de sus países para el año
2050.[2]
Los países de América Latina cada
año, son impactados con mayor intensidad por diversos desastres naturales,
generando pérdidas importantes para miles de personas así como la vida de
muchas de ellas. El impacto en la seguridad alimentaria, es cada vez mayor,
provocando que personas se desplacen internamente de sus países, pero muchas de
ella deben de salir de sus países de origen para buscar opciones de vida y
protección.
Existen diferentes iniciativas, por
definir jurídicamente a las poblaciones que se ven impactadas por los desastres
naturales.
Por
ejemplo la migración por motivos ambientales, migración climática, refugiados
climáticos o refugiados ambientales, desplazados por motivos ambientales, El
desplazamiento por catástrofes, reubicación planificada, entre otras conceptos
que se han desarrollado por expertos en la materia según la evolución del
análisis de la movilidad humana y medio ambiente.[3]
A pesar de que algunos países de
América Latina, tienen en sus legislaciones migratorias, opciones de categorías
específicas para personas que han tenido que salir de sus países de origen a
consecuencia de afectaciones por desastres naturales, sequías, inundaciones,
entre otros; no son muchos países que cuentan con estas opciones. Esto genera
que las personas que tienen que migrar hacia países de nuestra región debido a
estas situaciones, en muchos casos no puedan acceder a opciones de regularización
en los países de destino, quedando en condición irregular, limitando el acceso
a servicios básicos y disfrute de derechos fundamentales.
De suma importancia, es el caso de
las personas que además de necesitar protección internacional porque en sus
países de origen vivieron situaciones relacionadas a persecución debido a que
sus vidas corrían peligro por diferentes situaciones o agentes de persecución,
así como la falta de capacidad de los Estados de brindar verdadera protección,
es el que, además se vieron afectados por desastres naturales o consecuencias
de cambio climático.
Nos enfrentamos cada día, a grandes
consecuencias que está generando el calentamiento global. Cada día más
personas, se verán forzadas a desplazarse internamente y migrar a otras
regiones del mundo.
Ante esta situación, es necesario
que los países generen soluciones integrales para la atención de estas
poblaciones, así como actualización de las legislaciones internas para atender
a las personas que migran y necesitan protección por estos motivos. Los Estados
deben de cumplir con los compromisos internacionales asumidos en los diferentes
instrumentos internacionales y regionales existentes.
Existen iniciativas como “The Nansen
Initiative” y “MICIC - Iniciativa Migrantes en Países en Situación de Crisis, que
han liderado en su momento procesos de consultas con los Estados para atender
la migración en contextos de desastres naturales y de emergencia; sin embargo
hoy más que nunca deben de fortalecerse este tipo de espacios para la asesoría
técnica y construcción de propuestas por parte de los países para la atención de
estas poblaciones.
El Pacto Mundial de Migración y el Pacto
Mundial de Refugiados incorporan propuestas claras, para tomar en cuenta a las
personas migrantes y refugiadas, que se han visto afectas por el cambio
climático y desastres naturales, entre otros y alientan a los Estados a generar
acciones a partir de los compromisos de instrumentos mundiales como la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Acuerdo de París, la Convención de las
Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación (CNULD), la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible y el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo
de Desastres.
En el reciente informe del Relator
Especial sobre derechos humanos de Naciones Unidas al Consejo de Derechos
Humanos “Formas de ampliar y diversificar los mecanismos y programas de
regularización para mejorar la protección de los derechos humanos de los
migrantes”[4],
el Relator Felipe González que
“(…) La regularización migratoria es un mecanismo clave para la protección de
los derechos humanos de las personas migrantes, ya que si bien quienes migran
suelen hallarse en condiciones de vulnerabilidad, esto resulta mucho más
frecuente y con alcances más graves en el caso de quienes se encuentran en
situación migratoria irregular (…)”
A pesar
de grandes avances en la creación de diferentes iniciativas mundiales y
regionales, así como instrumentos internacionales existentes en la materia, es
esencial que los Estados e instituciones encargadas de brindar atención a estas
poblaciones, sean capacitados y que se desarrollen políticas públicas para la
atención y prevención de conflictos.
[1]https://www.migrationdataportal.org/es/themes/environmental_migration#:~:text=Del%20total%20de%2060%2C9,desastres%20(IDMC%2C%202023).
[2] https://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2021/09/13/climate-change-could-force-216-million-people-to-migrate-within-their-own-countries-by
2050#:~:text=%E2%80%9CEl%20informe%20Groundswell%20es%20un,quienes%20menos%20contribuyen%20a%20causarlo.
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